积极作为科学务实促进经济社会平稳较快发展
春色正浓,烟台传来令人振奋的消息:一季度,实现生产总值780.49亿元,同比增长8.7%,地方财政收入实现52.05亿元,同比增长8%,规模以上工业实现增加值485.1亿元,同比增长9.9%。
逆风而行,烟台何以具有如此活力?市委书记孙永春说:“面对国际金融危机,既要沉着应对,又要积极作为,有效作为。以辩证思维看待困难,以战略思维明确方向,以创新思维履行使命。保增长、调结构、强科技三大对策,对烟台化解国际金融危机的不利影响起了至关重要的作用。”
透过“烟台三策”,记者看到,“保增长,保民生,保稳定”的信心来自市委、市政府善谋对策,来自关键环节措施有力,来自上下齐心、扎实工作。
“逆势而上”保增长
善抓关键点,着力关键处,烟台找到了自我突破路径:金融大输血、项目大拉动、政府大服务。
去年12月9日,烟台举办了当年的第二次“银企联姻”活动,16家银行与烟台各大企业达成450亿元贷款意向,占信贷资金需求额的近80%,创下全市银企合作数量、达成意向规模的历史新高。同时,加大信用担保体系建设,在现有59家担保公司的基础上,积极筹建市县两级信用担保公司,年内将新增融资担保30亿元,更好地解决中小企业融资难问题。一季度,烟台贷款余额比年初增加226亿元,比去年全年还多36亿元。
逆势而上,烟台强化大项目对经济发展的拉动。去年,全市一批总投资超过2000亿元的交通、能源、产业项目进入国家和省的大盘子;今年,烟台确定投资3000万元以上项目993个,总投资5191亿元,项目总投资和单体规模均超过往年,其中,投资过10亿元的达到122个。
为帮企业安度“严冬”,烟台取消了190项收费项目,各类行政事业性收费平均降低10%以上,年可减轻企业负担近5亿元。同时,全市组织万名干部下基层,进企业,逐个帮助60家重点出口企业研究对策,为去年出口额负增长的近1500家外贸企业寻找出路。一季度,烟台外贸出口呈现回暖趋势,仅60户重点企业就实现出口24亿美元,其中对韩国出口同比增长22%。
“顺势而为”调结构
在舒朗董事长吴健民眼中,金融危机恰恰是企业调整、扩张的绝佳机会。
向“微笑曲线”的两端发力,舒朗连连出招:在国内,马不停蹄地扩张自营专卖店体系;在欧洲,“抄底”收购4家原料供应商和品牌设计合作者。
在去年11月17日的全市领导干部会上,市委书记孙永春说:“经济形势越严峻,科学发展越紧迫。顺境中,我们对经济结构不合理、发展方式不科学、经济社会不协调等问题,往往感觉不太强烈和迫切,现在逆境逼迫我们不得不加快解决这些深层次矛盾和问题,真正转入科学发展的新轨道。”
由此,全市经济结构的调整开始紧锣密鼓地有序展开。
一季度,烟台完成投资460亿元,增长20%。三次产业投资比进一步优化,
筛选确定了东和软件园、中金数据等50个带动力强的现代服务业重点项目,总投资568亿元,年度计划投资130亿元。
调结构,烟台着力于产业升级,素质提升。今明两年,计划用于推进产业升级的资金就达206亿元,加强企业技术改造、提升装备制造业水平;同时,投资535亿元,繁荣发展现代服务业;投资737亿元,组织实施37个自主创新和高技术产业化示范工程项目。
围绕全省关于“半岛高端产业聚集区”的战略决策,烟台制订了高端产业发展规划,大力发展先进制造业,巩固提升汽车、电脑、手机、船舶等优势产业,膨胀突出葡萄酒、黄金、现代化工、核电等特色产业,培育壮大新能源、新材料、生物医药、软件外包等新兴产业,突破发展现代物流、金融保险、旅游会展等现代服务业,加快构筑现代产业体系。
“取势谋远”强科技
在烟台,有“3个90%”的“产学研现象”:90%的规模以上工业企业与各类院校和科研单位建立了合作关系;90%以上的专利技术来自企业与科研单位的合作攻关;90%以上的科技成果来自产学研。
这一独具烟台特色的现象,发端于市委、市政府对科技创新的高度重视与不懈努力。3年间,3次科技创新大会营造出前所未有的氛围,逐渐培育出以登海种业为代表的原始创新企业群体、以丛林和冰轮为代表的产学研集成创新企业群体、以万华和氨纶为代表的引进消化吸收创新企业群体。由此受益的大批企业因拥有自主知识产权,在不期而遇的经济寒风里从容不迫。
取势以谋远。成功的实践和金融危机的压力,使烟台对科技创新有了更深的认识,接连推出力度更大的举措——
—设立每年1000万元的“自主创新专项资金”,用于国家、省自主创新重点项目的资金配套和贴息;重点扶持企业的创新机构建设,对列入国家级工程技术研究中心和重点实验室的企业当年分别给予200万元配套补助;对获得国家技术发明和科技进步一、二等奖且产业化潜力巨大的项目,给予100万元、50万元的转化资金扶持;全市科技进步最高奖奖金由10万元提高到20万元。
3月16日,烟台打破延续15年的高新区、莱山区“合一体制”,单独设立高新区,定位于全市高新技术产业隆起带、产学研结合示范区和高端服务业聚集区,目标直指胶东半岛高端产业聚集区的重点骨干园区、国家一流技术园区。
同时,烟台开发区与清华大学达成战略合作协议,确定5年内投资30亿—40亿元规划建设烟台清华科技园;北大、清华、烟大三校科技园正在加快推进,有望借助名校品牌引进更多资金、技术和人才。